Crédits photo -- JOHANNES EISELE / AFP
La tempête qui souffle sur l’espionnage américain ne se calme pas. La France et l’Espagne viennent d’apprendre par voie de presse que la NSA surveillait leurs conversations téléphoniques tandis que le téléphone de la chancelière allemande Angela Merkel est également sous surveillance. Ces révélations tombent mal pour le gouvernement américain qui vient juste de démarrer les négociations sur le TIPP, un accord commercial majeur avec l’Union européenne qui soumet les entreprises d’informatique américaines à de nouvelles régulations européennes sur la protection des données. Ces régulations sont au cœur des négociations et il ne fait nul doute que le résultat des discussions reflètera davantage les craintes européennes concernant la sécurité des données personnelles que la facilité d’entrer le grand marché européen.
Google, Facebook et Linkedin sont juste les principaux exemples de ces entreprises d’informatique américaines qui risquent de faire les frais de ces régulations. À Bruxelles, les lobbyistes n’ont cessé de s’échiner pour trouver un accord qui équilibre les craintes en matière de protection des données personnelles et la publicité ciblée qui constitue la majeure partie des recettes des moteurs de recherche et des médias sociaux. Des changements de législation potentiels afin de protéger les réseaux des attaques américaines entraînerait une délocalisation coûteuse des serveurs hors des États-Unis ou l’établissement de protocoles de protection additionnels. Ces mesures réduiraient évidemment l’accès aux données personnelles par les entreprises intéressées et affecterait les revenus publicitaires des géants du web et des médias sociaux.
Le scandale d’espionnage américain risque cependant de frapper Google et Microsoft. Le gouvernement brésilien a par exemple récemment annoncé la mise en place d’une messagerie électronique sécurisée. Cette messagerie, non rattachée aux serveurs américains, devrait entrer en concurrence avec Gmail et Hotmail, et devrait donc théoriquement être plus difficile d’accès pour les espions américains. Tandis que la messagerie électronique nationale brésilienne, Correios, devrait entrer en concurrence directe avec les multinationales américaines, les Européens n’ont montré aucune velléité d’installer un système similaire.
Google, Facebook et Linkedin sont juste les principaux exemples de ces entreprises d’informatique américaines qui risquent de faire les frais de ces régulations. À Bruxelles, les lobbyistes n’ont cessé de s’échiner pour trouver un accord qui équilibre les craintes en matière de protection des données personnelles et la publicité ciblée qui constitue la majeure partie des recettes des moteurs de recherche et des médias sociaux. Des changements de législation potentiels afin de protéger les réseaux des attaques américaines entraînerait une délocalisation coûteuse des serveurs hors des États-Unis ou l’établissement de protocoles de protection additionnels. Ces mesures réduiraient évidemment l’accès aux données personnelles par les entreprises intéressées et affecterait les revenus publicitaires des géants du web et des médias sociaux.
Le scandale d’espionnage américain risque cependant de frapper Google et Microsoft. Le gouvernement brésilien a par exemple récemment annoncé la mise en place d’une messagerie électronique sécurisée. Cette messagerie, non rattachée aux serveurs américains, devrait entrer en concurrence avec Gmail et Hotmail, et devrait donc théoriquement être plus difficile d’accès pour les espions américains. Tandis que la messagerie électronique nationale brésilienne, Correios, devrait entrer en concurrence directe avec les multinationales américaines, les Européens n’ont montré aucune velléité d’installer un système similaire.
TTIP-ed off ou l’information par le TTIP
La principale menace pour les États-Unis n’est cependant pas financière. Le récent scandale a révélé la présence d’un système d’espionnage très développé orienté vers les bureaux de l’Union européenne tant à Bruxelles qu’à Washington. Des hommes politiques européens ont également été espionnés. Alors que l’espionnage pour raisons sécuritaires peut être compris dans certains cas, le fait que les États-Unis espionnent leurs alliés européens ou même la chancelière allemande pour des raisons militaires ou de terrorisme semble contre toute logique.
La plupart des États européens sont alliés des États-Unis dans l’OTAN et l’Allemagne est une puissance militaire de deuxième rang, même en Europe. Les bénéfices en termes de sécurité nationale semblent minimes comparé aux pertes de confiance qui s’ensuivront dans la coopération entre Européens et Américains. Les agences de défense européennes sont engagées dans des accords de partenariat avec les autorités américaines sur l’identification des cellules terroristes dormantes et travaillent en coopération avec les États-Unis dans le domaine du contre-terrorisme et des opérations militaires en Europe et à l’étranger.
Dès lors, le seul argument plausible pour justifier de l’existence de ces écoutes semble être l’avantage conféré aux Américains lors des séances de négociations à Bruxelles. Les États-Unis peuvent ainsi bénéficier d’informations sensibles sur le nouvel accord de partenariat qui doit être négocié entre les États-Unis et l’Europe : le Partenariat Transatlantique de Commerce et d’Investissement (TTIP). Toute information interne concernant les limites de négociation ou les tactiques de négociation sont en effet des informations de premier choix pour les équipes américaines en vue d’arracher le meilleur accord possible.
Mais être repéré a un coût. Si les Européens se sentent lésés il est fort possible qu’ils décident d’abandonner la table des négociations. Le même raisonnement peut être appliqué à l’accord de partenariat trans-Pacifique que les États-Unis négocient avec les principales économies d’Asie et d’Amérique latine. Le TTIP et le TPP sont d’une importance vitale pour les États-Unis, non seulement en termes de croissance économique, mais également en termes de victoire géopolitique. Ils représentent la dernière chance, pour les Américains, d’imposer leurs conditions tant que la Chine est encore hors de la table des négociations. L’économie chinoise devant dépasser l’économie américaine d’ici 2020, le compte à rebours américain pour signer de tels accords a commencé.
La plupart des États européens sont alliés des États-Unis dans l’OTAN et l’Allemagne est une puissance militaire de deuxième rang, même en Europe. Les bénéfices en termes de sécurité nationale semblent minimes comparé aux pertes de confiance qui s’ensuivront dans la coopération entre Européens et Américains. Les agences de défense européennes sont engagées dans des accords de partenariat avec les autorités américaines sur l’identification des cellules terroristes dormantes et travaillent en coopération avec les États-Unis dans le domaine du contre-terrorisme et des opérations militaires en Europe et à l’étranger.
Dès lors, le seul argument plausible pour justifier de l’existence de ces écoutes semble être l’avantage conféré aux Américains lors des séances de négociations à Bruxelles. Les États-Unis peuvent ainsi bénéficier d’informations sensibles sur le nouvel accord de partenariat qui doit être négocié entre les États-Unis et l’Europe : le Partenariat Transatlantique de Commerce et d’Investissement (TTIP). Toute information interne concernant les limites de négociation ou les tactiques de négociation sont en effet des informations de premier choix pour les équipes américaines en vue d’arracher le meilleur accord possible.
Mais être repéré a un coût. Si les Européens se sentent lésés il est fort possible qu’ils décident d’abandonner la table des négociations. Le même raisonnement peut être appliqué à l’accord de partenariat trans-Pacifique que les États-Unis négocient avec les principales économies d’Asie et d’Amérique latine. Le TTIP et le TPP sont d’une importance vitale pour les États-Unis, non seulement en termes de croissance économique, mais également en termes de victoire géopolitique. Ils représentent la dernière chance, pour les Américains, d’imposer leurs conditions tant que la Chine est encore hors de la table des négociations. L’économie chinoise devant dépasser l’économie américaine d’ici 2020, le compte à rebours américain pour signer de tels accords a commencé.
Crédits photo -- frederic.jacobs/Flickr
Si le scandale d’espionnage réduit à néant les efforts américains pour nouer des liens avec les principales économies alliées, l’effet à long-terme sera dévastateur pour le pays. Alors que l’UE bénéficierait grandement du TTIP et dépend encore des États-Unis pour sa sécurité militaire et le maintien de la paix à l’étranger, les États-Unis dépendront de plus en plus de l’Union européenne. L’UE peut aider les États-Unis à définir les normes internationales, améliorer l’image américaine à l’étranger et soutenir le système international que les deux partenaires ont mis en place depuis la fin de la Deuxième Guerre mondiale. Plus important encore, l’UE et les États-Unis devront coopérer pour répondre aux demandes des pays émergents qui souhaitent à présent participer à la gouvernance mondiale.
Les États-Unis ont l’habitude d’agir sur la scène internationale. En tant que première économie mondiale et première puissance militaire, les États-Unis sont souvent surnommés la « nation indispensable ». Il devient cependant clair qu’ils auront besoin de tous leurs alliés pour rester au faîte de la scène internationale. Parce qu’ils partagent les mêmes valeurs, une histoire commune et sont d’importants acteurs internationaux, les États-Unis et l’Union européenne sont des alliés réciproques idéaux. Mais les valeurs démocratiques qu’ils défendent ont des conséquences en termes de politique étrangère et la France, l’Allemagne et l’Espagne n’accepteront pas longtemps que leur téléphone soit sur écoute.
Dans 20 ans, le peu d’intérêt porté par les États-Unis envers leurs alliés pourra être assimilé à un objectif : une séparation, juste au moment où leurs positions mondiales se détérioraient. La dispute peut paraître triviale en soi comparé aux conséquences potentielles qu’aurait une halte dans le rapprochement entre les États-Unis et l’Union européenne. Sur la balance des alliances internationales, le programme d’espionnage américain n’apportera aucun bénéfice aux États-Unis.
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Les États-Unis ont l’habitude d’agir sur la scène internationale. En tant que première économie mondiale et première puissance militaire, les États-Unis sont souvent surnommés la « nation indispensable ». Il devient cependant clair qu’ils auront besoin de tous leurs alliés pour rester au faîte de la scène internationale. Parce qu’ils partagent les mêmes valeurs, une histoire commune et sont d’importants acteurs internationaux, les États-Unis et l’Union européenne sont des alliés réciproques idéaux. Mais les valeurs démocratiques qu’ils défendent ont des conséquences en termes de politique étrangère et la France, l’Allemagne et l’Espagne n’accepteront pas longtemps que leur téléphone soit sur écoute.
Dans 20 ans, le peu d’intérêt porté par les États-Unis envers leurs alliés pourra être assimilé à un objectif : une séparation, juste au moment où leurs positions mondiales se détérioraient. La dispute peut paraître triviale en soi comparé aux conséquences potentielles qu’aurait une halte dans le rapprochement entre les États-Unis et l’Union européenne. Sur la balance des alliances internationales, le programme d’espionnage américain n’apportera aucun bénéfice aux États-Unis.
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